昨天,有媒体报道,中石油、中石化两大集团与国家发改委相关部门沟通,认为现行的调价机制过于透明,导致投机、囤货等频频发生,不利于整个油品市场秩序的稳定,也容易被国际游资操纵。
不过,中石化集团宣传部人士表示,该集团官方没有发表过上述说法,中石化会严格执行国家政策。
据5月8日我国公布的石油价格管理办法,当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内成品油价格。
自公布这一机制来,国内成品油价每临近一次调价窗口期,专家、贸易商、咨询机构等社会各方均已基本预计到调价可能以及调价幅度,贸易商们往往大量买进或者清仓成品油从而投机赚钱。
该报道称,两大集团认为,每次到了价格调整窗口期,价格管理部门和两大集团都面临强大的舆论压力。同时,市场已提前做出反应,干扰了中石油、中石化的终端销售。而且,新机制太死板,跟不上国际油价变化节奏,并不能真正实现和国际油价的联动,反过来在某种程度上还容易受到国际游资的操纵。两大集团建议,应该模糊化处理成品油定价机制,对国际成品油价格计算方法、启动调价的涨跌幅度等都进行调整。其中,国际油价变化4%的条件,可以调整成4%到10%之间,从而扩大政府部门调价的回旋空间,减缓外界压力和投机行为。
该报道引用了中石化相关人士的说法,但昨天记者采访中石化集团新闻发言人黄文生时,他表示中石化集团没有发表过这样的看法,而且新的定价机制在年初征求意见,5月正式对外公布,迄今已按照这一机制调整了数次价格,他反问:“你认为这时候国家会调整这一机制吗?”
黄文生明确告诉记者,中石化集团将严格执行国家政策,在国家规定的价格下,保质、保量、用最好的服务给百姓加油。
对于定价机制过于透明这一指责,厦门大学中国能源研究中心主任林伯强也表示,要想成品油价格向市场化迈进,定价机制必然越来越透明,何况百姓也有知情权。投机是无可避免的,即便在定价机制不透明时,投机也是存在的。虽然从事投机的是少数单位,但这少数单位却依靠信息的不对等赚到了大钱。
据中华工商时报报道:中国石化集团经济技术研究院专家今日说,近期国际原油价格已由约每桶70美元明显回落至每桶63美元左右,但仍然高于目前的国内成品油价格。
中石化经济技术研究院专家表示,6月份我国两次上调国内成品油价格,虽然调价时机比以往更加及时,但是按照完善后的成品油定价机制调价并未到位。
这位专家称,6月1日我国汽柴油零售价格每吨上调400元,对应的国际原油价格为每桶51美元,按新机制计算还有7美元的价格没有到位;6月30日国内汽柴油价格每吨上调600元后,对应的国际油价为60美元,按新机制计算还有8美元的价格没有到位。尽管当前国际油价已回落到每桶63美元,但仍然高于目前的国内成品油价格。
根据完善后的成品油价格形成机制,我国成品油价格调整盯住基准国际原油平均价格,当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时,可相应调整国内汽柴油价格。按照新的定价机制,发展改革委在6月份两次上调了国内成品油价格。
尽管6月份国际原油价格高达每桶70美元左右,中石化炼油板块6月当月并未出现亏损。这位专家解释说,这主要因为中石化6月加工的是上期采购的较低价位原油,库存成本低,而且通过优化原油采购、加大劣质油加工等管理和技术手段进一步降低了原油成本。但7月份将面临每桶70美元的原油采购成本,以及对应于每桶60美元原油价格的成品油价格。因此,如果目前的成品油价格水平再持续一个月,中石化炼油板块可能会再度出现亏损。
去年6月20日我国调整国内汽柴油出厂价后,国内汽油最高零售限价为每吨7553元,与目前国家规定的汽油最高零售价每吨7530元接近,而去年国际油价却远远高于目前的水平,这引起社会对当前我国成品油价格的广泛质疑。
他分析说,与去年的汽油价、税结构进行比较,目前价格中每吨汽油的税金绝对额增加了1222元。目前每吨汽油价格中税金为2735元,税金在油价中占36%左右,不含税的裸价为4795元,按定价机制对应的国际油价为每桶60美元;而去年每吨汽油价格中税金为1513元,不含税的裸价为6040元,税金在油价中占20%左右,按定价机制对应的国际油价为每桶80美元。
此外,去年同期的成品油价格与国际原油价格相比远未调整到位,国内炼油企业承担了巨额炼油亏损。这位专家说,在去年11月份国际油价受国际金融危机影响大幅下跌前,国际原油价格远高于每桶80美元,最高点原油价格超过每桶147美元。由于国内成品油价格调整不到位,中石化炼油板块全年亏损近1300亿元。